美國(guó)投資移民平均年齡
美國(guó)投資移民EB-5申請(qǐng)要想符合受到CSPA保護(hù)的資格，投資者進(jìn)行簽證申請(qǐng)時(shí),，即孩子的父母向美國(guó)公民和移民服務(wù)局提起I-526申請(qǐng)時(shí),，孩子必須在21歲以下。此外,，根據(jù)CSPA年齡計(jì)算方法,，孩子必須未滿二十一歲。孩子的CSPA年齡,，是由得到簽證時(shí)孩子的年齡減去移民局處理批準(zhǔn)I-526申請(qǐng)的時(shí)間來(lái)確定的,。本質(zhì)上，孩子得到簽證時(shí)的年齡,，可以減去從提交I-526申請(qǐng)到獲得批準(zhǔn)的這段時(shí)間,。如果計(jì)算結(jié)果小于二十一歲，那么該兒童根據(jù)此法案符合超齡保護(hù),，只要他們?cè)诤炞C生效的一年內(nèi)申請(qǐng)永久居留,。
例如，一名兒童的父母于2013年12月1日提交了I-526申請(qǐng),，該申請(qǐng)被批準(zhǔn)于一年后的2014年12月1日,。讓我們假設(shè)由于簽證的積壓導(dǎo)致她并未立刻獲得簽證，因此她直到2015年10月1日才能申請(qǐng)綠卡,。2015年10月1日該兒童的年齡為二十一歲零十個(gè)月,。在這種情況下，她不算超齡并可能被授予永久居留權(quán),，因?yàn)樗腃SPA年齡在二十一歲以下(二十一歲零十個(gè)月,，減去移民局處理I-526申請(qǐng)的一年，等于二十歲零十個(gè)月),。需要注意的是至今尚未出現(xiàn)EB-5簽證的積壓,，因?yàn)镋B-5簽證的最大限額還從未被用完過(guò)。然而,，由于提交EB-5案件的數(shù)量逐年增長(zhǎng),，在不久的將來(lái)，極有可能會(huì)出現(xiàn)該案件的積壓,。
請(qǐng)注意,，CSPA旨在保護(hù)孩子免受案件處理時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的影響,。該法案的目的并非為了讓無(wú)簽證配額導(dǎo)致超齡的孩子受益。因此,，需要等待簽證配額的兒童,，越接近于二十一歲，受CSPA保護(hù)的可能性越小,。在上述例子中,，如果簽證積壓的時(shí)間再多兩個(gè)月，這個(gè)孩子的CSPA年齡就超過(guò)了二十一歲,，她就已超齡,。
什么情況下中學(xué)生也可以做主申請(qǐng)人，獨(dú)立申請(qǐng)美國(guó)移民呢?
美國(guó)移民法(INA)的確沒(méi)有規(guī)定主申請(qǐng)人的最低年齡,不過(guò),，世界各國(guó)的法律對(duì)所謂民事行為能力(小孩子的簽約有效性)都有最低年齡要求,。中美兩國(guó)的法律在這一點(diǎn)上基本原則一致：年齡低于18歲的人都不具備完全的民事行為能力。而沒(méi)有民事行為能力的人簽署的協(xié)議就不具備法律效力,。但同時(shí),，兩國(guó)的法律又都規(guī)定了在一定條件滿足的情況下，沒(méi)有民事行為能力的人,，同樣可以通過(guò)規(guī)定的方式,，彌補(bǔ)獨(dú)立簽約導(dǎo)致的行為能力不足，從而使簽署的協(xié)議仍舊具備完整的法律效力,。
EB5主申請(qǐng)人最低年齡到底幾歲?答案是：可以13歲!孩子還在上中學(xué),，父母因?yàn)楦鞣N原因無(wú)法或者不愿意移民，孩子能做EB5主申請(qǐng)人嗎?這些年常常被問(wèn)到這個(gè)問(wèn)題：做美國(guó)移民的主申請(qǐng)人有最低年齡的-嗎?如果有,，這個(gè)年齡是幾歲?對(duì)此，有一部分從業(yè)人員的回答簡(jiǎn)單而明確：“18歲,，18歲以下不能做主申請(qǐng)人”,。而絕大多數(shù)資深美國(guó)移民律師的答案卻往往是模棱兩可的：“不好說(shuō)啊，那要看情況”,。這些答案背后的含義何在?什么情況下中學(xué)生也可以做主申請(qǐng)人,，獨(dú)立申請(qǐng)美國(guó)移民呢?
美國(guó)移民法(INA)的確沒(méi)有規(guī)定主申請(qǐng)人的最低年齡。不過(guò),，世界各國(guó)的法律對(duì)所謂民事行為能力(說(shuō)白了就是小孩子的簽約有效性)都有最低年齡要求,。中美兩國(guó)的法律在這一點(diǎn)上基本原則一致：年齡低于18歲的人都不具備完全的民事行為能力。而沒(méi)有民事行為能力的人簽署的協(xié)議就不具備法律效力,。但同時(shí),，兩國(guó)的法律又都規(guī)定了在一定條件滿足的情況下，沒(méi)有民事行為能力的人,，同樣可以通過(guò)規(guī)定的方式,，彌補(bǔ)獨(dú)立簽約導(dǎo)致的行為能力不足,，從而使簽署的協(xié)議仍舊具備完整的法律效力。
美國(guó)的投資移民是由美國(guó)移民法(INA),，證券法(Securities Act),，各州的公司法(Corporate Law)以及申請(qǐng)人簽約地/國(guó)的民法和公司法等復(fù)雜法律框架共同規(guī)范的，即便美國(guó)的相關(guān)法律都沒(méi)有對(duì)最低年齡的要求,，在不了解簽約地/國(guó)法律規(guī)定,，特別是不了解在簽約人年齡不到18歲情況下如何“彌補(bǔ)”民事行為能力的不足，最有經(jīng)驗(yàn)的美國(guó)移民律師也不敢輕易鼓勵(lì)年齡未滿18歲人以主申請(qǐng)人名義簽約,。
先讓我們看看美國(guó)移民局對(duì)此問(wèn)題的標(biāo)準(zhǔn)解釋,。 美國(guó)移民局負(fù)責(zé)人對(duì)這個(gè)問(wèn)題的唯一一次回答記錄，來(lái)自幾年前的一次利益相關(guān)者電話會(huì)議上(Stakeholder Meeting),，當(dāng)有人問(wèn)到投資移民是否有最低年齡-時(shí),，負(fù)責(zé)人回答： “移民法對(duì)申請(qǐng)人沒(méi)有最低年齡-，但(主)申請(qǐng)人必須具備,，按照申請(qǐng)人居住地法律規(guī)定的完成簽約所須民事行為能力,，并能有效參與公司管理”。需要強(qiáng)調(diào)的是：
是否能接受低齡申請(qǐng)人,，本質(zhì)上還要看美國(guó)區(qū)域中心和經(jīng)辦律師的態(tài)度,。如果區(qū)域中心愿意對(duì)簽約文件進(jìn)行調(diào)整，加入針對(duì)低齡申請(qǐng)選項(xiàng)的法律條款,，律師也同時(shí)愿意按照低齡申請(qǐng)人情況,，遞交申請(qǐng)并面對(duì)可能的進(jìn)一步解釋?zhuān)瑒t13歲作為主申請(qǐng)人應(yīng)該完全沒(méi)有技術(shù)障礙。我相信這項(xiàng)成果,，將為眾多感興趣移民美國(guó)的中國(guó)家庭提供了一個(gè)嶄新的選擇,，為千千萬(wàn)萬(wàn)家庭的移民規(guī)劃增加了機(jī)動(dòng)性。歷史或許將證明,，這一課題的突破對(duì)EB-5市場(chǎng)的發(fā)展能產(chǎn)生極其深遠(yuǎn)的影響,。 在中美兩國(guó)完整的法律框架下，嚴(yán)格論證了這個(gè)難題的解決方案,，值得感謝,，特別是在排期未能破解的當(dāng)下。專(zhuān)家最后也要提醒,，有類(lèi)似需求的家庭,，請(qǐng)務(wù)必同你所要投資的區(qū)域中心/項(xiàng)目方溝通，需要區(qū)域中心/項(xiàng)目方的律師,，認(rèn)可并且在項(xiàng)目文件中做出相應(yīng)的調(diào)整,，以滿足由于未成年人民事能力不足，而通過(guò)其監(jiān)護(hù)人代為行使EB-5項(xiàng)目管理的問(wèn)題。