1、 工程完工后,，乙方依據(jù)后來變化的施工圖做了結(jié)算,，結(jié)算仍然采用清單計價方式，結(jié)算價是1200萬元,，另外還有200萬元的洽商變更（此工程未辦理竣工圖和 竣工驗收報告,，不少材料和作法變更也無簽字）。咨詢公司在對此工程審計時依據(jù)乙方結(jié)算報價與合同價格不符，且結(jié)算的綜合單價和作法與投標(biāo)也不盡一致,，另外 施工圖與投標(biāo)時圖紙變化很大,，已經(jīng)不符合招標(biāo)文件規(guī)定的條件了。因此決定以定額計價結(jié)算的方式進(jìn)行審計,，將結(jié)算施工圖全部重算,，措施費用也重新計算。得出 的審定價格大大低于乙方的結(jié)算價,。而乙方以有清單中標(biāo)價為由,，堅持以清單方式結(jié)算，不同意調(diào)整綜合單價費用和措施費,。雙方爭執(zhí)不下,，談判陷入僵局。這種分 歧應(yīng)如何判定?
? ?答：此問題的焦點在是否按定額計價結(jié)算方式,。因此在雙方確認(rèn)按定額價結(jié)算時有無簽認(rèn),，如果有無論價格多少都是正確的。如果沒有,，雙方得重新確定結(jié)算方式后再辦理結(jié)算,。

? ?2、 清單結(jié)算時,，材料差價,、暫估價調(diào)整后、清單子目內(nèi)容有調(diào)整時應(yīng)如何結(jié)算,，按合同約定,？材料差價、暫估價調(diào)整后的價格可以按合同約定執(zhí)行,，但如果是清單項目 所包括的內(nèi)容發(fā)生變更,，增加或減少應(yīng)如何處理呢？另外,，如果甲方規(guī)定變更單項子目價格在某限額之內(nèi)不予調(diào)整,，應(yīng)如何規(guī)避風(fēng)險？同時前述的清單內(nèi)容變更后的 價格是否使用該條款呢,？
? ?答：在結(jié)算時,，材料價差、暫估價調(diào)整應(yīng)該按合同約定,。清單項的變更有兩部分,，第一是工程量的變化，第二是工作內(nèi)容發(fā)生變化,。第一種完全按單項子目價格的限額要求調(diào)整,。第二種要根據(jù)合同對設(shè)計變更或簽證的具體要求,。
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? ?3、清單計價模式招標(biāo)項目,，在辦理竣工結(jié)算時,，有幾個方面的問題該如何處理（合同注明按實際完成的工程量結(jié)算，即不考慮是否超過清單誤差）：第一工程量 出現(xiàn)了增減,，可按投標(biāo)單價計算分部分項工程費,；那么原投標(biāo)價中的措施費是否也要相應(yīng)調(diào)整？第二直接費或者包括措施費調(diào)整后,，原投標(biāo)中的規(guī)費是否也要相應(yīng)調(diào) 整,？第三稅金是否也隨之調(diào)整？
? ?答:工程量出現(xiàn)增減后,，分部分項按實進(jìn)行調(diào)整,，措施項要分析是否是由工程量的變化而引起的變更，如果是按合同約定屬于索賠的范圍,。
? ?不論什么原因發(fā)生變化,，規(guī)費和稅金按結(jié)算額進(jìn)行調(diào)整。

? ?4,、 招標(biāo)工程結(jié)算中新增項目綜合單價的組價,，材料價格是按施工單位投標(biāo)時所報材料價格還是按工程施工過程實際材料價格組價。比如原招標(biāo)基礎(chǔ)為帶基,，后變更為滿堂基礎(chǔ),，滿堂基礎(chǔ)須重新組價？
? 答：按合同對結(jié)算項的具體要求,，要分析材料價是否包干及清單項內(nèi)容發(fā)生變化是否引起措施項的變化,。如果沒有要求，應(yīng)該按實際材料價格組價,，如果清單項發(fā)生變化也應(yīng)重新組價,，但必須得到建設(shè)單位或監(jiān)理的認(rèn)可。

? ?5,、工程量清單的工程數(shù)量有誤引起的工程量的增減,在結(jié)算時應(yīng)怎樣解決,？
? ?答：按合同對結(jié)算條款的具體要求執(zhí)行。如沒有要求,，要分析此合同類型，是開口合同還是閉口合同,，一般情況是雙方協(xié)商結(jié)算辦理,，補(bǔ)充明細(xì)合同條款后再進(jìn)行結(jié)算。

? ?6,、現(xiàn)在有一個工程,，采用清單計價,，合同是可調(diào)單價合同，決算造價不含甲供材料為1000萬,，另外有500萬甲供材料,，甲方認(rèn)可給我們10%采保費，現(xiàn)在要退甲供材料,，問題是這500萬是否記取措施費及規(guī)費,？另外，那10%采保費50萬是否也記取措施費及規(guī)費,？
? ?答：甲供材料與措施費是兩個獨立的費用,，之間可以沒有任何關(guān)系。合同簽訂后如果沒有明確的規(guī)定措施項是不能變化的,，是完成合格工程必須發(fā)生的費用,。至于甲供材料在退回時，施工單位只留保管費,。當(dāng)然結(jié)算額發(fā)生變化,，規(guī)費和稅金應(yīng)該相應(yīng)地調(diào)整。

? ? 7,、一建設(shè)工程施工合同,，根據(jù)初步預(yù)算的工程總價，勞動保險費應(yīng)為18萬余元,，但雙方在合同中約定以15萬元包干,。后因建設(shè)方的資金原因使工程停工且長達(dá) 18個月不能復(fù)工。雙方在解除合同并對實際完成工程進(jìn)行結(jié)算時,，按正常取費標(biāo)準(zhǔn),，只應(yīng)取8萬元的勞動保險費。施工方認(rèn)為,，合同簽訂為“包干使用”,，即工程 不論增加或減少，都應(yīng)以15萬元包干,，不再調(diào)整,。而建設(shè)方則認(rèn)為，原合同勞保費在18萬元的預(yù)算基礎(chǔ)上下降到15萬元,，現(xiàn)實際完工的勞動保險費亦應(yīng)按同等 比例下調(diào),，應(yīng)在勞動保險費8萬元的基礎(chǔ)上按比例下調(diào)？這類情況應(yīng)如何處理,？
? ?在前述情形下,，工程實際結(jié)算總價款遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于合同發(fā)包時工程總價，臨時設(shè)施費按實際完成工程量也被下調(diào),。但施工方稱,，臨時設(shè)施費在施工前期已按工程規(guī)模一 次性投入,，且因建設(shè)方原因使臨時設(shè)施超過了合同約定的建設(shè)工期，臨時設(shè)施已無多少殘值可利用,，故臨時設(shè)施費應(yīng)按原合同預(yù)算金額不變,。本人認(rèn)為施工方的說法 有一定道理，不知按行業(yè)規(guī)則,，這類情況應(yīng)如何處理,？
? ?答：此問題屬于合同解除后已完工程的結(jié)算辦法，原則按合同中對合同終止結(jié)算條款的要求,，如果無任何要求,，雙方協(xié)調(diào)確定結(jié)算辦法，但決不能按工程正常運作的結(jié)算辦法,。常規(guī)來說按實進(jìn)行結(jié)算,，這就不存在臨時設(shè)施費按比例下調(diào)的問題，除此之外還要增加由于合同解除發(fā)生的索賠,。

? ?8,、如果總包方把防水工程大包給別人，且對方有單價明細(xì)（是材料費 人工費）并由甲方簽字認(rèn)可,。故我方結(jié)算時按甲方認(rèn)可單價裝入結(jié)算,，但是審計方只同意調(diào)整主材費用，不同意調(diào)整定額含量和人工費用,。原則是2001定額市場價,、定額量。請問這種情況應(yīng)如何結(jié)算,？
? ?答：第一,，結(jié)算必須依據(jù)合同的約定，是總包方的大包不大包沒有關(guān)系,。合同約定按實,，甲方簽字是認(rèn)可的，如果合同有明確約定按定額進(jìn)行結(jié)算,，無論甲方是否簽字必須找到變更結(jié)算依據(jù)的證據(jù),，如果沒有不能認(rèn)可。

? ?9,、機(jī)械大開挖的工程,，合同既沒有約定，甲方也沒有特殊要求,，施工單位采取了擋土墻及砂袋護(hù)坡,，是否應(yīng)計入結(jié)算造價？
? 答：如果此工程是采用招投標(biāo)，投標(biāo)方案是否采用擋土墻,，如果是就不能單獨計取，如果是其它方案,，在改變方案時必須征得建設(shè)單位及監(jiān)理的同意,，如果有簽認(rèn)手續(xù)應(yīng)該增加，如果沒有就不能增加,。

? ?10,、我在實際工作第一次用清單結(jié)算，綜合單價可以因為材料價格或者實際情況的變化改變嗎,？在合同中沒有約束時,，能改變多少？比如：土方開挖過程中,，運距的增加或者使用的設(shè)備的改變,，綜合單價能變嗎？如果能變需要履行什么手續(xù),？
? ?材料價格的變化很大,，投標(biāo)時石頭的單價為65元，由于工程工期較長,，石頭出廠價變?yōu)?10元,，可以改變綜合單價嗎？或者怎么結(jié)算才能讓雙方都比較合適,？
? ?答：一般工程量清單計價,，是固定單價合同，綜合單價中考慮一部分風(fēng)險,，只要工作內(nèi)容沒有改變材料價格是不應(yīng)調(diào)整,，能不能調(diào)整要根據(jù)合同對結(jié)算條款的約定，如沒有約定,，雙方協(xié)商解決,。

? ?11、招標(biāo)工程的中標(biāo)價在竣工決算時,，工程量變更,，能否對投標(biāo)書部分重新計算，還是只計算變更部分,？投標(biāo)書中的材料價格在竣工決算時能否調(diào)整,？（簽訂的是可調(diào)價格合同）
? ?答：要根據(jù)合同約定，一般只能對變更部分按合同約定的辦法進(jìn)行計算,，至于材料價格仍要依據(jù)合同約定,，如果沒有約定只能對變更部分按實結(jié)算，投標(biāo)書部分不應(yīng)調(diào)整,。對于特殊情況雙方協(xié)商解決,。

? ?12,、工程合同簽的是固定總價合同，綜合單價是按花崗巖沙漿鋪設(shè)計算的,，洽商為改用進(jìn)口微晶石粘接劑鋪設(shè),，結(jié)算時施工單位將原工程量也加大了，請問諸位同行,，工程量的變化允許么,？
? ?答：要依據(jù)合同對變更條款的約定，從此問題來看,，如果合同沒有約定,，是兩個不同的清單項，在結(jié)算時變更后的清單項重新組價由建設(shè)方確認(rèn),，工程量是允許變更的,。

? ?13、總價包死的合同,，施工單位竣工結(jié)算時怎么報結(jié)算資料?
? ?答,；很簡單，如果沒有任何變更合同額等于結(jié)算額,。如何有變更按合同約定是否可以調(diào)整,，如何可以調(diào)整加上變更費用。其次還要根據(jù)合同約定增加索賠費用,。

? ?14,、在現(xiàn)行的法律法規(guī)中，對于工程造價結(jié)算有沒有這樣的規(guī)定：如果工程一經(jīng)招投標(biāo),，在工程結(jié)算時,，必須按投標(biāo)價 簽證 變更的形式計算，如果雙方在結(jié)算方式中約定按實際完成工程量決算,，能否對招標(biāo)報價中遺漏的工程量和項目（實際已完成）進(jìn)行追加,。
? ?答：準(zhǔn)確的說，法律法規(guī)中不會硬性規(guī)定,，必須用哪種結(jié)算方式結(jié)算,。如果雙方結(jié)算方式約定為按實際完成工程量結(jié)算，可以做為合同的補(bǔ)充條件,，具有法律效力,，對于招標(biāo)報價中遺漏的工程量和項目可以進(jìn)行追加。

? ?15,、施工挖孔樁土方工程項目,，包工不包料，其中合同規(guī)定土方按實計算，遇到塌方時另行計算,，現(xiàn)在甲方代表和監(jiān)理因為對甲方不滿,，隨意簽證，造成土方數(shù)量,、塌方數(shù)量增加很多,，請問作為甲方該怎么結(jié)算？
? 答：這是甲方內(nèi)部管理的問題,，如果甲方代表和監(jiān)理都簽證認(rèn)可，應(yīng)該給施工單位結(jié)算,。如果甲方發(fā)現(xiàn)內(nèi)部人員失職,，應(yīng)出示充分證據(jù)資料或走法律程序。

? ?16,、關(guān)于甲供材在結(jié)算中應(yīng)該怎么退還,，一直有爭議，想請教一下,？
? ?答：甲供材料應(yīng)甲乙雙方自行商定,。一般采用正常結(jié)算后，甲供材按結(jié)算價扣除,。甲供材的采購市場價與結(jié)算價的差額由甲方自行解決,，在扣除過程中乙方可以計取甲供材料的保管費。

? ?17,、我公司最近有一個工程竣工,，正在進(jìn)行最后結(jié)算工作，此工程的承包價很低,，而且有近三分之一的工程量屬于甲供材和甲方分包工程,，合同約定工程結(jié)算時 按01定額及相關(guān)取費后下調(diào)10%執(zhí)行，而本工程的洽商核減量很大,，(甲方工程師在簽證時注明,，由于一些洽商是我方提出的，不再計入經(jīng)濟(jì)變更內(nèi),，而核減的 確計入)如果按合同約定核減部分也按此規(guī)定執(zhí)行,，我們的損失較大，我認(rèn)為本工程的合同價本來很低,，而且有很大一部分是甲供或甲方分包項目,，此部分基本是一 個固定數(shù)，而做為核減,，只能是甲方分包及甲供材之外我們的實際工作量,，所以我認(rèn)為核減部分不能按此合同執(zhí)行，請給以明示。
? 答：結(jié)算應(yīng)該是從預(yù)算中先行扣除甲供材料和甲方指定分包工程,，所剩工程款作為合同價款,，然后按合同約定計算增加的工程項目（按約定下浮）,。

? ?18,、我現(xiàn)在做的一個結(jié)算工程是采用工程量清單招標(biāo)的，發(fā)包方在招標(biāo)時提供的工程量與竣工實際工程量有出入時,，按當(dāng)?shù)夭块T的規(guī)定,，應(yīng)該是多列部分不予扣 除，按相應(yīng)清單量的中標(biāo)價結(jié)算,；漏項和少列部分應(yīng)按建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的計價依據(jù)及指導(dǎo)價結(jié)算,。我現(xiàn)在遇到問題是我們中標(biāo)的預(yù)算書中配電箱安裝子目報價 太低，主要是預(yù)算中配電箱報價過低造成,，按規(guī)定不能調(diào)整,。但如果是有些配電箱漏算（甲方發(fā)包時的工程量中）我是應(yīng)按中標(biāo)預(yù)算書中的類似配電箱的子目綜合單 價報結(jié)算，還是按實際的設(shè)備價格計入子目,，按新的綜合單價結(jié)算,？
? ?答：一般來說施工圖紙、經(jīng)甲方簽認(rèn)的施工方案,、現(xiàn)場簽證單,、技術(shù)核定單、工程變更單,、有效的竣工資料都可以作為結(jié)算的依據(jù),；但有的甲方會規(guī)定作為結(jié)算經(jīng)濟(jì)依據(jù)的資料必須專門簽認(rèn)裝訂，為避免結(jié)算時扯皮盡量在合同中明確約定,。

? ?19,、合同中約定結(jié)算依據(jù)為施工圖預(yù)算，設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證,。該工程在辦理結(jié)算時施工單位提出隱蔽資料可作為結(jié)算依據(jù),，行嗎？
? ?答：隱蔽工程可以做為設(shè)計變更或現(xiàn)場簽證的依據(jù),，不過還得補(bǔ)充設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證單,。

? ? 20、遇上電纜,、電線的價格上漲幅大增的情況,，我在結(jié)算時要求甲方給我們調(diào)整價差，但甲方不給我們調(diào)整,，甲方說這在合同中已約定,，包括了風(fēng)險系數(shù),。請問這 樣的風(fēng)險也太大了，不知可以要求甲方給我們調(diào)整,。另外,，不知道關(guān)于銅的上漲是不是有什么文件規(guī)定，上漲在多少到多少范圍內(nèi)不予調(diào)整,，上漲在多少到多少范圍 內(nèi)需在合同中有約定但任可以調(diào)整,。而且，我用什么方法才能讓甲方給我調(diào)整差價,。
? 答：按合同約定,，如果合同沒有約定只能雙方協(xié)商解決。

? ?21,、工程量清單描述與施工圖紙不符,，且施工中有現(xiàn)場簽證，在固定總價情況下,，結(jié)算價格是否可調(diào)整。

?答：依據(jù)合同中結(jié)算條款對變更及簽證的約定,，如果有明確則按合同執(zhí)行,。如果沒有明確規(guī)定雙方協(xié)商確定變更和簽證的結(jié)算方式后進(jìn)行結(jié)算。

? ?22,、工程招標(biāo)文件和合同規(guī)定,結(jié)算按當(dāng)?shù)毓珗笮畔r計算主材價格,但在施工中雙方簽證了主材價格,明顯高于當(dāng)?shù)毓珗笮畔r,且監(jiān)理單位也簽字認(rèn)可,作為審計部門應(yīng)如何處理?
? ?答：如果合同有約定應(yīng)首先執(zhí)行合同約定,。另監(jiān)理單位簽字，建設(shè)單位是否簽認(rèn),，因為有的合同約定監(jiān)理職責(zé)只負(fù)責(zé)現(xiàn)場情況,，涉及費用的必須甲方簽認(rèn)，如果甲方也簽認(rèn)了,，可以認(rèn)為是補(bǔ)充的結(jié)算資料,，應(yīng)予計價。

? ?23,、工程招標(biāo)文件和合同規(guī)定,結(jié)算按當(dāng)?shù)毓珗笮畔r計算主材價格,但在施工中雙方簽訂了補(bǔ)充協(xié)議,結(jié)算的主材價格為當(dāng)?shù)毓珗笮畔r加運輸費用,且議定二次運輸費用,運輸費用和二次運輸費用明顯高于市場價,作為審計部門應(yīng)如何處理,？
? ?答：如果甲方簽認(rèn)了補(bǔ)充協(xié)議，審計時發(fā)現(xiàn)不合理應(yīng)再告知甲方,，但如果甲方同意,，或說明了特殊的原因，應(yīng)按補(bǔ)充協(xié)議給予結(jié)算,，（政府審計除外）,。

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