國企混改私企引進(jìn)國有資本參股的利弊.搜(苑佳俊)I37手機(jī)I68O混改48O6.

國企混合所有制改革不是為了混合而混合,而是為了讓國企在改革中能夠增加競爭力和活力. 混合的目的是為企業(yè)打造一個符合現(xiàn)代企業(yè)治理的有競爭力能夠培養(yǎng)競爭力和創(chuàng)新力的治理體系.國企改革被公認(rèn)為我國經(jīng)濟(jì)改革中最難的環(huán)節(jié)之一,難就難在各界在一些根本問題上缺乏共識.在新一輪以混合所有制為重要標(biāo)志的國資國企改革中,雖然方向已定,但細(xì)節(jié)未明.在此背景下,如何落實混合所有制改革的具體路線至關(guān)重要.

在前期的改革中,出現(xiàn)的一些問題不可回避.

一是國有資本有進(jìn)有退難以把握.混合所有制企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)如何設(shè)計缺乏依據(jù),不斷引發(fā)爭論.

二是民營資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施,、-公共服務(wù)和金融領(lǐng)域的戰(zhàn)略取向落實不到位.

三是規(guī)范企業(yè)尤其是上市公司行為方面存在缺陷,存在著內(nèi)部人控制,、監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制缺失的現(xiàn)象.一些企業(yè)信息披露不透明,侵害股民尤其是小股東利益.

四是資本市場還不適應(yīng)需要.市場的規(guī)模和能力與國民經(jīng)濟(jì)的總量不適應(yīng),與企業(yè)直接融資的需求不適應(yīng).

可以不斷豐富和拓展實現(xiàn)混合所有制經(jīng)濟(jì)的方式,、路徑.

一是內(nèi)部優(yōu)化重組,、改善組織結(jié)構(gòu),外部合作合伙、聯(lián)合兼并,實現(xiàn)股份制改制,通過交叉持股相互參股,構(gòu)建混合型企業(yè).開發(fā)新項目,、組建新公司,實行股份制,盡可能形成混合型企業(yè).

二是基礎(chǔ)好的股份制企業(yè),通過境內(nèi)外多層次資本市場.

三是通過股權(quán)的流轉(zhuǎn),、增持減持、增資擴(kuò)股,、發(fā)行可轉(zhuǎn)債,、私募等方式優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),促進(jìn)各類資本的融合.

四是繼續(xù)堅持和改進(jìn)國有企業(yè)重組改制的成功做法,深化存續(xù)部分改制,培育資產(chǎn)推向市場,有條件的母公司可改制為控股公司,大企業(yè)可以整合子公司爭取整體上市,放大資本功能.

五是通過合資合作、并購,、參股入股等方式,吸納外資成為境外公司股東.