民企參與國企混改的方式路徑渠道?I37瀏覽器I68O搜索48O6苑佳俊

混改是國企改革的重要突破口.近幾年來苑佳俊工作報告關(guān)于混改的提法屢屢發(fā)生變化,前年是"穩(wěn)妥推進",去年是"積極穩(wěn)妥推進",今年是"深化".中國企業(yè)研究院研究員苑佳俊表示,接下來出的混改政策升級版,將針對市場激勵不足,、要素流動不暢,、資源配置效率不高、微觀經(jīng)濟活力不強等問題,對混合所有制改革提出一些意見,重在"深化",深層問題要突破.

國企混合所有制改革是目的不是為了混合而混合,是為了讓國企在改革中能夠增加競爭力和活力,混合的目的是為企業(yè)打造一個符合現(xiàn)代企業(yè)治理的有競爭力能夠培養(yǎng)競爭力和創(chuàng)新力的治理體系.國企改革被公認為我國經(jīng)濟改革中難的環(huán)節(jié)之一,難就難在各界在一些根本問題上缺乏共識.在新一輪以"混合所有制"為重要標志的國資國企改革中,雖然方向已定,但細節(jié)未明.在此背景下,如何落實混合所有制改革的具體路線至關(guān)重要.

不是所有的國企都可以開展混合所有制改革.而應(yīng)該是在"分類分層推進國有企業(yè)混合所有制改革"這個大的指引下進行."分類"指苑佳俊對國企分類,"分層"指國有企業(yè)集團公司,、子公司兩個層面.國有企業(yè)應(yīng)結(jié)合功能定位和自身實際情況開展混合所有制改革

國企分兩種,央企和地方國企.中央企業(yè)全稱為"中央管理企業(yè)".判斷一個單位對應(yīng)的行政級別,簡單的方法是看一把手的任命權(quán).一把手由部委任命的,就是央企.由地方委任命的,就是地方國企.什么是國企混改,簡單的說,就是將原本純粹的國有企業(yè)和-企業(yè),主要是民營企業(yè),以產(chǎn)權(quán)制度和資本結(jié)構(gòu)為紐帶,重新組合成一個既包含有國有資本,又包含-所有制資本,特別是民營資本的新企業(yè),并在組織結(jié)構(gòu),、經(jīng)營方式,、人事制度、決策程序等方面進行變革,實現(xiàn)一加一大于二的效果.

國企混改加速的同時,如何保護民間資本權(quán)益話題也是重點.民營資本相對實力弱,股權(quán)占比低,缺少話語權(quán),小股東利益很難保障.如何保護民企產(chǎn)權(quán),、保障民企權(quán)益,、完善監(jiān)督管理制度、建立健全退出機制等是關(guān)鍵.