國企混改民企國企代持民企股份的作用流程.I37瀏覽器I68O搜索48O6苑佳俊

當前國企改革已進入攻堅階段,作為國企改革突破口的混合所有制改革路徑也日漸清晰,正緊鑼密鼓地進入實質性操作階段.與前幾年國企混改"雷聲大雨點小"相比,當前的國企混改無論在認識層面,、制度設計層面和操作層面都大大推進了一步.但毋庸諱言,在國企混改的目的,、目標,、方向和路徑上,依然有不同的認識、不同的疑慮,、不同的選擇.怎樣更好推進國企混改,以期達到預期目的,提出如下觀點.

國企混改的目的,、目標、方向和路徑:以"混"促"合",以"治"共"享"要使國企混改得到健康發(fā)展,真正發(fā)揮其國企改革"突破口"的作用,必須擺正"混""合""治""享"四者之間的關系.

"混"就是多元混合.混合所有制改革特指多種所有制經(jīng)濟成份資本之間的聯(lián)合,是多元混合經(jīng)濟."合"就是相互融合."混"的表層意義在于資本的混合,深層次意義還必須是"合",也就是除資本,、人員等要素外,不同文化,、理念和管理方式的融合.因此"混"只是路徑,決不是目標,更不是目的;"合"才是方向,只有聚合力量,才能像"百川匯大海"一樣,形成浩浩湯湯之勢.

"治"就是公司治理.通過混改完善公司治理,解決國企長期存在的一股獨大、內(nèi)部人控制等弊端,建立符合市場經(jīng)濟規(guī)律的現(xiàn)代企業(yè)制度,因此"治"應是混改的目標."享"就是共享成果.共享改革發(fā)展的機遇與利益,是混改的唯一也是終極目的,是評判混改成效的最終標準,決不能把混改簡單看成國企脫困的權宜之計.

"混"的路徑選擇雖是難點,但更難的是"合"和"治",只有做到真正意義上的"合"和"治",才能實現(xiàn)"享"的目的,國企混改才能稱得上成功.

實施混改根本的是需要一個能切實體現(xiàn)契約精神,、相互制衡的治理結構.公司治理主要解決三個基本問題,一是保證股東源結構.對實施混改的企業(yè)高管和員工顯然不能再簡單沿用現(xiàn)有對國有企業(yè)人員的管理辦法.所有參加混改的人員在雙向選擇的基礎上,應"脫馬甲"轉換國有企業(yè)人員身份,與原企業(yè)解除勞動合同,再與混改企業(yè)簽訂完全市場化的新合同;推進職業(yè)經(jīng)理人制度,建立相應的選聘,、考核、獎懲和退出機制,原國企高管不再享有行政級別,經(jīng)董事會聘任后可轉為職業(yè)經(jīng)理人;全面實施市場化薪酬,根據(jù)業(yè)務領域與崗位職責對標不同行業(yè)的市場薪酬水平,將員工收入與企業(yè)長遠發(fā)展相掛鉤.鑒于制度已基本建立,參加混改國企人員應不再給予身份置換補償.