明確了清潔取暖的范圍及發(fā)展路線.《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)采取多種燃料推進(jìn)清潔取暖,明確了清潔取暖不僅僅是用電和氣取代煤.一直以來(lái),各方對(duì)清潔取暖的定義較為模糊,部分地方將其等同于"煤改氣""煤改電",不僅成本高,而且引起冬季天然氣供應(yīng)緊張.《規(guī)劃》明確了清潔取暖的概念和范圍,清潔取暖是指利用天然氣,、電、地?zé)?、生物質(zhì),、太陽(yáng)能、工業(yè)余熱,、清潔化燃煤(超低排放),、核能等清潔化能源,通過(guò)高效用能系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)低排放、低能耗的取暖方式,包含以降低污染物排放和能源消耗為目標(biāo)的取暖全過(guò)程,涉及清潔熱源,、高效輸配管網(wǎng)(熱網(wǎng)),、節(jié)能建筑(熱用戶)等環(huán)節(jié).清潔取暖是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,強(qiáng)調(diào)對(duì)煤炭,、天然氣,、電,、可再生能源等多種能源的統(tǒng)籌規(guī)劃,范圍也不僅僅局限于熱源側(cè),而是整個(gè)供暖體系的全面清潔高效升級(jí).《規(guī)劃》明確了各類清潔取暖方式的發(fā)展路線.其中,天然氣供暖主要發(fā)展燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)(作為大中型城市集中供熱的新建基礎(chǔ)熱源)、熱電冷三聯(lián)供分布式能源(適用商業(yè),、交通樞紐等公共建筑),、燃?xì)?a href="http://10dcg.com/issue/297.html" data-type="mip" target="_blank">鍋爐(作為集中供熱的調(diào)峰熱源、部分地區(qū)可作為基礎(chǔ)熱源),、分戶式壁掛爐(適用熱網(wǎng)覆蓋不到區(qū)域的分散供熱).

明確了清潔取暖的發(fā)展目標(biāo),強(qiáng)調(diào)清潔燃煤的作用.清潔取暖的發(fā)展目標(biāo)主要是替代散燒煤供暖.根據(jù)《規(guī)劃》要求,到2019年北方地區(qū)替代散燒煤7400萬(wàn)t, 清潔取暖率達(dá)到50% ; 到2021年替代散燒煤億t,清潔取暖率達(dá)到70%.清潔燃煤將對(duì)城鎮(zhèn)清潔取暖起到主力作用.