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資訊:新京報快訊( 何強)今日(11月11日)從司法部獲悉,為了給企業(yè)發(fā)展提供法治保障,司法部近日發(fā)布意見指出,要防止執(zhí)法部門對企業(yè)采取"一刀切"等簡單粗暴做法,對企業(yè)經營中的一般違法行為,要審慎研究,、妥善處理,不能一味處罰、一罰了事,堅決避免對市場活動的過度干預.

據了解,此次司法部出臺的《關于充分發(fā)揮職能作用為民營企業(yè)發(fā)展營造良好法治環(huán)境的意見》,主要圍繞減輕企業(yè)負擔,、解決企業(yè)發(fā)展難題,、營造公平競爭環(huán)境等方面,提出了加快推進相關法律法規(guī)立改廢釋、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,、創(chuàng)新拓展公共法律服務,、引導企業(yè)依法經營依法治企等4個方面20項具體措施.

確立"法無禁止即可準入"原則 加快相關法律法規(guī)修改制定

注意到,意見對企業(yè)在是市場準入、產權保護,、投融資等方面遇到的問題,做了明確規(guī)定.

意見指出,要重點圍繞民營企業(yè)在市場準入,、產權保護、投融資,、公平競爭等方面遇到的困難問題,確立企業(yè)"法無禁止即可準入"原則,加快推動修改制定相關法律法規(guī).進一步落實企業(yè)的投資主體地位,全面保護企業(yè)物權,、債權、股權,、知識產權等各種類型的財產權.

此外,意見要求要充分保障企業(yè)平等獲取投資補助、dai.款貼息等政府投資資金,有效緩解企業(yè)融資難融資貴,實現各類市場主體訴訟地位平等,、法律適用平等,、法律責任平等,保障企業(yè)與-市場主體公平競爭.通過立法加強政府政務誠信建設,確保政府守約踐諾,防止隨意違約毀約、"新官不理舊賬"等問題.

對于不利于企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和規(guī)范性文件,意見稱要全面清理,在2018年年底前集中清理現行法律法規(guī)和規(guī)范性文件中有悖于平等保護原則,、不利于民營經濟發(fā)展的,及時予以廢止或者調整完善,打破各種各樣的"卷簾門""玻璃門""旋轉門"

意見要求要進一步加強法規(guī)規(guī)章備案審查,及時糾正有悖于保護經濟的法規(guī)規(guī)章規(guī)定,積極為企業(yè)發(fā)展提供平等法治保障.

防止執(zhí)法部門對民營企業(yè)采取簡單粗暴"一刀切"

注意到,對企業(yè)合法權益保護問題,意見也作出明確規(guī)定.

意見稱,對企業(yè)和人員的一般違法行為,慎用查封,、扣押、凍結等措施,大限度降低對涉案企業(yè)正常生產經營活動的不利影響.依法必須采取查封,、扣押,、凍結措施處置涉案財物的,必須嚴格區(qū)分個人財產和企業(yè)法人財產、區(qū)分違法所得和合法財產,、區(qū)分涉案人員個人財產和家庭成員財產,結案后及時解封,、解凍非涉案財物.

意見要求要公平公正執(zhí)法,全面推行行政裁量權基準制度,細化、量化行政處罰標準,堅決摒除隨意檢查,、多重檢查,、重復處罰等執(zhí)法歧視行為.

對于文明執(zhí)法問題,意見稱,凡無法律依據的,一律不得開展執(zhí)法檢查,嚴防執(zhí)法擾企.切實防止一些部門在執(zhí)法中對民營企業(yè)采取"一刀切"等簡單粗暴做法,對民營企業(yè)經營中的一般違法行為,要審慎研究、妥善處理,可以通過說服、建議,、協商等手段解決的,要以教育為主,不能一味處罰,、一罰了事,堅決避免對市場活動的過度干預.

對民營企業(yè)投訴舉報的"亂執(zhí)法、隨意執(zhí)法"問題,意見要求必須及時查處,做到有錯必究,對有關責任人員依法問責.

今年年底前 率先在司法行政系統取消不必要證明事項

注意到,此次出臺的20條措施還要求要推進各地區(qū)各部門進一步簡政放權,、精簡審批事項,激發(fā)企業(yè)經營活力和發(fā)展動力.

意見稱,要組織做好證明事項清理工作,對民營企業(yè)在法律服務網"群眾批評——證明事項清理投訴監(jiān)督"平臺反映的問題,、提出的批評意見,及時督促有關地方和部門抓緊取消違法設定的證明事項,切實避免民營企業(yè)辦事難、辦事慢,、多頭跑,、來回跑、不方便等問題,對于普遍性問題,及時通過法定程序從制度上加以解決……