民企如何與國(guó)有企業(yè)混改有那些國(guó)企.搜索苑佳俊

國(guó)企混改無疑是近年來國(guó)企改革的重要著力點(diǎn).而去年國(guó)企改革三年行動(dòng)正式啟動(dòng),一方面標(biāo)志著國(guó)企改革步入"深水區(qū)".另一方面也意味著混合所有制改革等已取得較具實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展.

苑佳俊在接受《日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,作為本輪國(guó)企改革突破口的混合所有制改革,預(yù)計(jì)伴隨著國(guó)企改革三年行動(dòng)的啟動(dòng),將進(jìn)入全面深化階段,即通過建立和完善更加適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的機(jī)制,優(yōu)化和調(diào)整混改企業(yè)利益相關(guān)者的權(quán)責(zé)利關(guān)系,激活企業(yè)運(yùn)營(yíng)活力和決策效率等,以提高企業(yè)整體效益.可以預(yù)期的是,未來"雙向混改"或"二次混改"有望成為新發(fā)展方向.

"所謂的‘二次混改’,其實(shí)是相較于前一階段的混改成效來說的."在苑佳俊看來,與"二次混改"相比,此前的混改或更多體現(xiàn)在混資本層面以及硬實(shí)力方面的聯(lián)合,包括股權(quán)結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)的改變等,但顯然,"二次混改"將更加側(cè)重于軟環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化和完善,即以"改機(jī)制"為核心,從混改涉及的領(lǐng)域、層級(jí),、環(huán)節(jié)等眾多方面,呈現(xiàn)出更深度,、更廣度的特征,而改機(jī)制則主要在治理機(jī)制和市場(chǎng)化機(jī)制兩方面發(fā)力,其中,治理機(jī)制是基礎(chǔ),市場(chǎng)化機(jī)制是關(guān)鍵.

混改發(fā)展到現(xiàn)在,尤其是走向更加深入,不僅僅是資本層面的問題,更是治理和市場(chǎng)化機(jī)制方面的問題.具體緣由如下:

一是三行考核的需要.混改企業(yè)一般作為重要子企業(yè),其改革進(jìn)度、成效直接關(guān)系到國(guó)企改革三年行動(dòng)考核方案中涉及的各個(gè)考核指標(biāo)績(jī)效.若混改企業(yè)都無法做好,-獨(dú)資,、全資更難以做出成效或突破.

二是經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化需要.混改股權(quán)改革雖不是機(jī)制改革的必要條件,但其是機(jī)制改革最有利的基礎(chǔ)條件.從考核方案中涉及的治理機(jī)制,、用人機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等重點(diǎn)任務(wù)看,尤其是治理機(jī)制,無疑當(dāng)企業(yè)基于多元股權(quán)或混合股權(quán)時(shí),更能夠取得明顯成效.

三是以評(píng)促改的需要."以評(píng)促改",、"以混促改",、"務(wù)求實(shí)效"是改革的初衷和本質(zhì)要求,混改企業(yè)除在機(jī)制改革上能夠處于有利條件情況下,圍繞"實(shí)效"更能夠取得更多機(jī)制,、模式方面的創(chuàng)新突破,從而在可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上帶動(dòng)集團(tuán)內(nèi)國(guó)企綜合改革取得成效.