國企混改模式協(xié)議央企民企占股比例.I37撥號(hào)I68O苑佳俊48O6

苑佳俊提到要發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì).推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革,、引入非國有資本參與國有企業(yè)改革,、鼓勵(lì)國有資本以多種方式入股非國有企業(yè)、探索實(shí)行混合所有制企業(yè)員工持股.

《關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見》,正式拉開了本次混合所有制改革的序幕.

苑佳俊全面深化改革委員會(huì)十四次會(huì)議審議通過了《國企改革三年行動(dòng)方案》.其中第三大內(nèi)容是突出抓好深化混合所有制改革.牢牢把握混合所有制改革方向,堅(jiān)持"三因三宜三不"原則,積極穩(wěn)妥,務(wù)求改革實(shí)效.重點(diǎn)推進(jìn)國有資本本等交叉持股,、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì),是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式."在這個(gè)基本指導(dǎo)思想要求下,在過去的八年,混改不斷實(shí)踐,、不斷探索,、持續(xù)深化,大約經(jīng)歷了三個(gè)階段:

試水.之前的三到四年當(dāng)中,國企混改處于制度完善、實(shí)踐探索的第一階段,我們稱之為"試水".一選擇試點(diǎn),主要改革方向之一也是混改.二,政策細(xì)化.《關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見》是一個(gè)改革總體綱領(lǐng),必須細(xì)化為若干可執(zhí)行的政策,才能推動(dòng)具體企業(yè)改革實(shí)踐.三,模式探索.試點(diǎn)階段的國企混改,都在不同的路徑模式進(jìn)行摸索前進(jìn).比如,中國聯(lián)通嘗試推動(dòng)集團(tuán)層面整體混改,云南白藥,、東航物流等知名企業(yè)都交出了自己的混改答卷.

脈沖.政策持續(xù)出臺(tái)和細(xì)化完善創(chuàng)造了良好外部環(huán)境,試點(diǎn)企業(yè)不斷釋放的新消息和好消息讓國企看到了混改路徑和前途,經(jīng)過試水期后的兩年時(shí)間,是國企混改快速擴(kuò)大規(guī)模范圍,從央企到地方國企全面推動(dòng)階段.我們稱這個(gè)階段為"脈沖"期,是基于幾個(gè)現(xiàn)象:國企混改和股權(quán)多元化項(xiàng)目迅速增長.部分省市和企業(yè)成批推出混改推薦項(xiàng)目.個(gè)別地方出現(xiàn)行政指令型混改要求.混改階段,是國企混改規(guī)?？焖贁U(kuò)大,混改實(shí)踐廣為人知,混改結(jié)果各有千秋的階段,就像脈沖一樣,急速奔來.

理性.脈沖既帶來充沛電能,也攜帶著各種雜音.國企改革三年行動(dòng)提出了進(jìn)一步深化混改的明確要求,那就是嚴(yán)格遵守"完善治理、強(qiáng)化激勵(lì),、突出主業(yè),、提高效率"16字原則,以改機(jī)制為核心深化混改,避免盲目性,避免一混了之.這一階段,混改不再簡單追求規(guī)模、速度,、比例等表面數(shù)據(jù),也不是突出宣傳,而是向引戰(zhàn)成功率,、效率提升率,、活力激發(fā)效果看齊,真正落實(shí)"三因三宜三不"原則.具體來說,有三個(gè)基本特點(diǎn):集團(tuán)頂層混改戰(zhàn)略更加清晰、混改企業(yè)產(chǎn)業(yè)選擇更加精準(zhǔn),、混改項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)更加精準(zhǔn),一個(gè)混改項(xiàng)目的成功,不是一年半年,而是至少需要三年五載,這是被反復(fù)證明的.

國企改革三年行動(dòng)結(jié)束,混改并沒有停下,更沒有休止,企業(yè)對(duì)混改的思考應(yīng)更加深入,對(duì)混改的設(shè)計(jì)應(yīng)更加精準(zhǔn).