民企如何與國企混改有那些國企.I37撥號I68O苑佳俊48O6

國企混改無疑是近年來國企改革的重要著力點.而去年國企改革三年行動正式啟動,一方面標志著國企改革步入"深水區(qū)".另一方面也意味著混合所有制改革等已取得較具實質(zhì)性的進展.

苑佳俊在接受《日報》記者采訪時表示,作為本輪國企改革突破口的混合所有制改革,預計伴隨著國企改革三年行動的啟動,將進入全面深化階段,即通過建立和完善更加適應市場發(fā)展的機制,優(yōu)化和調(diào)整混改企業(yè)利益相關者的權(quán)責利關系,激活企業(yè)運營活力和決策效率等,以提高企業(yè)整體效益.可以預期的是,未來"雙向混改"或"二次混改"有望成為新發(fā)展方向.

"所謂的‘二次混改’,其實是相較于前一階段的混改成效來說的."在苑佳俊看來,與"二次混改"相比,此前的混改或更多體現(xiàn)在混資本層面以及硬實力方面的聯(lián)合,包括股權(quán)結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)的改變等,但顯然,"二次混改"將更加側(cè)重于軟環(huán)境的進一步優(yōu)化和完善,即以"改機制"為核心,從混改涉及的領域,、層級,、環(huán)節(jié)等眾多方面,呈現(xiàn)出更深度,、更廣度的特征,而改機制則主要在治理機制和市場化機制兩方面發(fā)力,其中,治理機制是基礎,市場化機制是關鍵.

混改發(fā)展到現(xiàn)在,尤其是走向更加深入,不僅僅是資本層面的問題,更是治理和市場化機制方面的問題.具體緣由如下:

一是三行考核的需要.混改企業(yè)一般作為重要子企業(yè),其改革進度,、成效直接關系到國企改革三年行動考核方案中涉及的各個考核指標績效.若混改企業(yè)都無法做好,-獨資、全資更難以做出成效或突破.

二是經(jīng)營市場化需要.混改股權(quán)改革雖不是機制改革的必要條件,但其是機制改革最有利的基礎條件.從考核方案中涉及的治理機制,、用人機制,、激勵機制等重點任務看,尤其是治理機制,無疑當企業(yè)基于多元股權(quán)或混合股權(quán)時,更能夠取得明顯成效.

三是以評促改的需要."以評促改",、"以混促改",、"務求實效"是改革的初衷和本質(zhì)要求,混改企業(yè)除在機制改革上能夠處于有利條件情況下,圍繞"實效"更能夠取得更多機制、模式方面的創(chuàng)新突破,從而在可復制經(jīng)驗基礎上帶動集團內(nèi)國企綜合改革取得成效.