國(guó)企民企混改后顯示國(guó)有企業(yè)控股.I37咨詢I68O苑佳俊48O6合作

國(guó)企混改的配套機(jī)制和原則

然而,必須認(rèn)識(shí)到,國(guó)企混改并非天然就能達(dá)到上述效果和目標(biāo),不能一哄而上,更不會(huì)一混就靈.這需要在做好頂層制度設(shè)計(jì)、出臺(tái)相關(guān)配套政策的同時(shí),大力激發(fā)保護(hù)企業(yè)家精神,在進(jìn)行必要和有效監(jiān)管的前提下,發(fā)揮企業(yè)家的首創(chuàng)精神和主觀能動(dòng)性.混合所有制改革取得成功的企業(yè)都充分發(fā)揮了企業(yè)家的作用,都激發(fā)保護(hù)了優(yōu)秀企業(yè)家精神.

國(guó)企混改的配套改革和制度主要包括:一是建立和完善以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制.國(guó)企混改從根本上說(shuō)是一種資本邏輯的改革.從過(guò)去的管人管事管資產(chǎn)相結(jié)合,到以管資本為主改革國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制,改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制是國(guó)企混合所有制改革順利推進(jìn)的前提和條件.二是建立職業(yè)經(jīng)理人制度.發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)要建立科學(xué)合理的選人用人機(jī)制,加快建立職業(yè)經(jīng)理人制度.真正的職業(yè)經(jīng)理人制度應(yīng)該對(duì)應(yīng)市場(chǎng)化的薪酬體系,把職業(yè)經(jīng)理人的責(zé)任心、事業(yè)心激發(fā)出來(lái).三是建立容錯(cuò)機(jī)制.國(guó)企改革是一項(xiàng)前無(wú)古人的事業(yè),沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以遵循.在這一試錯(cuò)過(guò)程中難免會(huì)有一些失誤或偏差,混改也不例外.由于國(guó)企混合所有制改革涉及企業(yè)性質(zhì),、國(guó)有資產(chǎn)流失等敏感問(wèn)題,稍有不慎就會(huì)引發(fā)較大爭(zhēng)議,因此相關(guān)苑佳俊部門(mén)和國(guó)有企業(yè)-作為混改推動(dòng)者和責(zé)任人無(wú)疑承擔(dān)著較大的風(fēng)險(xiǎn),以致一些苑佳俊部門(mén)和企業(yè)-裹足不前,采取了觀望甚至回避的態(tài)度.在改革難度大和全面從嚴(yán)治黨壓力下?lián)?做多錯(cuò)多",干脆"不吃、不拿,、也不干".為有效推動(dòng)國(guó)企混改,有必要建立國(guó)企混合所有制改革的容錯(cuò)機(jī)制,以激發(fā)保護(hù)改革擔(dān)當(dāng)精神和企業(yè)家精神.

為達(dá)到上述預(yù)期目標(biāo)和效果,國(guó)有企業(yè)混合所有制改革、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)必須遵循以下基本原則:一是市場(chǎng)化和競(jìng)爭(zhēng)中性的原則.國(guó)企混改過(guò)程中要讓市場(chǎng)發(fā)揮資源配置的決定性作用,相關(guān)主體要自主自愿參與和介入,苑佳俊可以提供必要的監(jiān)管和服務(wù),但不能進(jìn)行行政干預(yù).有關(guān)部門(mén)要公平對(duì)待國(guó)有資本和民營(yíng)資本,以競(jìng)爭(zhēng)中性的原則切實(shí)保障各自合法權(quán)益.二是追求收益性和"國(guó)民共進(jìn)"的原則.無(wú)論國(guó)有資本還是民營(yíng)資本,追求收益性是其共同特征.爭(zhēng)取一定的,、合理的本要發(fā)揮導(dǎo)向作用,大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生態(tài)綠色環(huán)保等產(chǎn)業(yè),彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈.四是保障員工權(quán)益、發(fā)揮其主人翁精神的原則.國(guó)企混改要注意保障員工的知情權(quán),、參與權(quán),充分保障員工各項(xiàng)合法權(quán)益不受侵犯.同時(shí)要強(qiáng)化其歸屬感和認(rèn)同感,充分調(diào)動(dòng)其參與改革的積極性和興業(yè)干事的熱情.