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國有企業(yè)混合制改革的性質(zhì)是什么?國有企業(yè)為什么要進行混改?國有企業(yè)一定要進行混改嗎?這是當(dāng)前深化國企改革一定要認(rèn)真思考和回答的本源性問題.

關(guān)于國企混改的性質(zhì).國企混合制改革本質(zhì)上是公有制實現(xiàn)形式的多樣化.生產(chǎn)資料制是生產(chǎn)關(guān)系的核心.一種生產(chǎn)資料制建立之后,其生產(chǎn)關(guān)系通過什么樣的微觀主體和載體,什么樣的具體組織,、制度形式體現(xiàn)出來并有效發(fā)揮作用,就有制的實現(xiàn)形式問題.同一種可以有不同的實現(xiàn)形式.同樣的公有制,、全民制,有多種實現(xiàn)形式,如傳統(tǒng)國有國營企業(yè)、承包制企業(yè),、單一產(chǎn)權(quán)主體的公司制企業(yè)及國有資產(chǎn),、國有資本等形態(tài).而混合制企業(yè)中國有資本者權(quán)益,也是公有制經(jīng)濟的一種實現(xiàn)和存在形式.其次,國企混合制改革本質(zhì)上也是公有制為主體多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度實現(xiàn)形式的多樣化.從這個角度看,改革后的混合制企業(yè)也是多種制經(jīng)濟在一個企業(yè)內(nèi)部的具體體現(xiàn).總之,國企混改本質(zhì)上就是通過改革,使國有經(jīng)濟和制經(jīng)濟相互融合,、共同發(fā)展和進步,使國有資本和民營資本一起做強做優(yōu)做大,實現(xiàn)不同制企業(yè)、不同者代表之間的合作共贏.

然而,必須認(rèn)識到,國企混改并非就能達到上述效果和目標(biāo),不能一哄而上,更不會一混就靈.這需要在做好頂層制度設(shè)計相關(guān)配套政策的同時,大力激發(fā)保護企業(yè)家精神,在進行必要和有效監(jiān)管的前提下,發(fā)揮企業(yè)家的精神和主觀能動性.混合所有制改革取得成功的企業(yè)都充分發(fā)揮了企業(yè)家的作用,都激發(fā)保護了優(yōu)秀企業(yè)家精神.

國企混改的配套改革和制度主要包括:一是建立和完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制.國企混改從根本上說是一種資本邏輯的改革.從過去的管人管事管資產(chǎn)相結(jié)合,到以管資本為主改革國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制,改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制是國企混合所有制改革順利推進的前提和條件.二是建立職業(yè)經(jīng)理人制度.發(fā)展混合所有制經(jīng)濟要建立科學(xué)合理的選人用人機制,加快建立職業(yè)經(jīng)理人制度.真正的職業(yè)經(jīng)理人制度應(yīng)該對應(yīng)市場化的薪酬體系,把職業(yè)經(jīng)理人的責(zé)任心,、事業(yè)心激發(fā)出來.三是建立容錯機制.國企改革是一項事業(yè),沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以遵循.在這一試錯過程中難免會有一些失誤或偏差,混改也不例外.由于國企混合所有制改革涉及企業(yè)性質(zhì),、國有資產(chǎn)流失等敏感問題,稍有不慎就會引發(fā)較大爭議,因此相關(guān)部門和國有企業(yè)-作為混改推動者和責(zé)任人無疑承擔(dān)著較大的風(fēng)險,以致一些部門和企業(yè)-裹足不前,采取了觀望甚至回避的態(tài)度.在改革難度大和從嚴(yán)治黨壓力下?lián)?做多錯多",干脆"不吃,、不拿、也不干".為有效推動國企混改,有必要建立國企混合所有制改革的容錯機制,以激發(fā)保護改革擔(dān)當(dāng)精神和企業(yè)家精神.