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電力是一種長期“統(tǒng)購統(tǒng)銷”的特殊產(chǎn)品。近年來地方供電企業(yè)曾進(jìn)行過一些“配售分離”的嘗試,，但并未實(shí)質(zhì)性地觸及產(chǎn)權(quán),。“發(fā)電企業(yè)通過協(xié)議方式向用電大戶直接供電”是電力體制改革的積極嘗試,。

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所謂放開售電市場,，簡而言之，就是除了第一產(chǎn)業(yè),、第三產(chǎn)業(yè)中公共事業(yè)性質(zhì)用戶及居民家庭用電仍由電網(wǎng)公司提供“兜底”服務(wù),，以充分保障“無議價(jià)能力用戶”的用電權(quán)益外，-的電力買賣將轉(zhuǎn)讓給-資本經(jīng)營,。

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在改革初期,，售電公司憑借團(tuán)購形式形成的集體議價(jià)權(quán)與發(fā)電企業(yè)進(jìn)行商業(yè)談判，通常能夠獲得幅度可觀的盈利空間,，電力用戶也可能因價(jià)差的‘分成’而直接降低用電成本

但簡單地將‘主要由市場決定能源價(jià)格’變成‘主要由發(fā)電企業(yè)向下游讓利’,，肯定不是國家推進(jìn)電力供給側(cè)改革的根本目的，否則政府完全可以通過行政命令降低電價(jià),。

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