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電力是一種長(zhǎng)期“統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)”的特殊產(chǎn)品,。近年來(lái)地方供電企業(yè)曾進(jìn)行過(guò)一些“配售分離”的嘗試,，但并未實(shí)質(zhì)性地觸及產(chǎn)權(quán),。“發(fā)電企業(yè)通過(guò)協(xié)議方式向用電大戶(hù)直接供電”是電力體制改革的積極嘗試,。

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所謂放開(kāi)售電市場(chǎng),，簡(jiǎn)而言之，就是除了第一產(chǎn)業(yè),、第三產(chǎn)業(yè)中公共事業(yè)性質(zhì)用戶(hù)及居民家庭用電仍由電網(wǎng)公司提供“兜底”服務(wù),，以充分保障“無(wú)議價(jià)能力用戶(hù)”的用電權(quán)益外，-的電力買(mǎi)賣(mài)將轉(zhuǎn)讓給-資本經(jīng)營(yíng),。

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在改革初期,，售電公司憑借團(tuán)購(gòu)形式形成的集體議價(jià)權(quán)與發(fā)電企業(yè)進(jìn)行商業(yè)談判，通常能夠獲得幅度可觀的盈利空間,，電力用戶(hù)也可能因價(jià)差的‘分成’而直接降低用電成本

但簡(jiǎn)單地將‘主要由市場(chǎng)決定能源價(jià)格’變成‘主要由發(fā)電企業(yè)向下游讓利’,，肯定不是國(guó)家推進(jìn)電力供給側(cè)改革的根本目的，否則政府完全可以通過(guò)行政命令降低電價(jià),。

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