國家統(tǒng)計局日前發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年1~2月,，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價格計算同比增長6.3%,，增速比去年12月加快0.3個百分點，比去年同期加快0.9個百分點,。分三大門類看,，采礦業(yè)增加值同比下降3.6%，制造業(yè)增長6.9%,，電力,、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長8.4%,。從數(shù)據(jù)可以看出,，今年開年裝備工業(yè)穩(wěn)中有進(jìn),。
在整體經(jīng)濟(jì)低迷的時期,，制造業(yè)作為資產(chǎn)密集型和勞動密集型的重資產(chǎn)行業(yè)，在目前勞動力,、原料以及物流等成本不斷增長的時期能取得如此增長,，可以說是近兩年供給側(cè)改革、《中國制造2025》,、一帶一路等多重政策共同形成的合力所帶來的,。
今年的《政府工作報告》提出，深入實施《中國制造2025》,，首次明確把發(fā)展“智能制造”作為主攻方向,。-期間，-代表們紛紛將目光聚焦在如何實施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略上,，他們普遍認(rèn)為,，要繼續(xù)推動《中國制造2025》邁向深入，必須采取切實有效措施,，破解當(dāng)下制造業(yè)發(fā)展面臨的難題,。
基礎(chǔ)要強(qiáng)
記者在行業(yè)有關(guān)專家那里了解到，與歐美等發(fā)達(dá)國家相比,，我國制造業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域在制造業(yè)擴(kuò)張的同時并未得到足夠的重視,，發(fā)展水平稍顯落后,，長期以來，我國裝備制造業(yè)發(fā)展外來“植入”性強(qiáng),，自主基礎(chǔ)研究不足,，底層技術(shù)和配套產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)支撐乏力、發(fā)展不均衡,。通過“舉國之力”實現(xiàn)的重大技術(shù)裝備的突破多是整機(jī)領(lǐng)域,，無法實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈布局。
專家表示,，這就造成了我國裝備制造業(yè)“空心化”的癥狀?，F(xiàn)在，我國高端裝備的基礎(chǔ)關(guān)鍵零部件,，特別是運動部件,，如閥門、伺服電機(jī),、發(fā)動機(jī),、減速機(jī)、自動變速箱幾乎全部依賴進(jìn)口,。
不久前,，國家發(fā)布了工業(yè)強(qiáng)基工程實施指南，提出工業(yè)強(qiáng)基是《中國制造2025》的核心任務(wù),，決定制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的成敗,。制定的目標(biāo)是，到2020年我國將初步建立與工業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào),、技術(shù)起點高的工業(yè)基礎(chǔ)體系,，基本滿足高端裝備制造和國家重大工程的需要。
總體看,，國家基礎(chǔ)工業(yè)的欠帳比較多,，近幾年國家科技重大專項在高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備領(lǐng)域投資了將近100億元的資金，但和-科技重大專項動輒幾百億元或上千億元的投資相比還是很少,，更和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)龐大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模以及復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)體系不相匹配,。
專家認(rèn)為，目前的工業(yè)強(qiáng)基專項資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工業(yè)基礎(chǔ)上千億元的資金需求,。在有限的資金條件下,，應(yīng)該認(rèn)真梳理下游產(chǎn)業(yè)的需求，遵循問題導(dǎo)向,、聚焦突出矛盾和明顯短板的基本原則,，注重解決產(chǎn)業(yè)鏈的瓶頸問題，加強(qiáng)頂層設(shè)計，制定推進(jìn)計劃,，明確重點任務(wù),，重點突破。
行業(yè)要活
我國裝備制造行業(yè)要依靠市場引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展,，引導(dǎo)技術(shù)發(fā)展方向,，激發(fā)業(yè)內(nèi)企業(yè)活力，不能僅僅局限于生產(chǎn)產(chǎn)品,，同時還要開拓多種不同的商業(yè)模式,，從單一的的產(chǎn)品供應(yīng)商轉(zhuǎn)變成綜合方案提供商、結(jié)合上下游成為復(fù)合供應(yīng)商,、亦或是融入互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開拓業(yè)務(wù)范疇,。記者在采訪工程機(jī)械的相關(guān)企業(yè)時發(fā)現(xiàn)，目前工程機(jī)械行業(yè)內(nèi)如徐工,、柳工,、臨工等諸多企業(yè)都已經(jīng)成功地開發(fā)了多種商業(yè)模式，使企業(yè)發(fā)展效率更高,、手段更靈活,，行業(yè)發(fā)展也更健康穩(wěn)定。
我國裝備制造業(yè)運行進(jìn)入中速增長期,，轉(zhuǎn)型升級已啟動,，但前行艱難。這時我國裝備制造業(yè)產(chǎn)能過剩問題依然突出,，核心技術(shù)亟需突破,，裝備制造業(yè)國有企業(yè)改革困難重重，中小型企業(yè)面臨可持續(xù)發(fā)展難題,。
有關(guān)專家表示,，預(yù)計未來一段時間,，我國裝備制造業(yè)下行壓力有望趨緩趨穩(wěn),，行業(yè)將在“L”形底部繼續(xù)盤整，并將在底部區(qū)域繼續(xù)運行一個較長時期,，直至轉(zhuǎn)型升級明顯收效,，方可進(jìn)入本輪經(jīng)濟(jì)調(diào)整的回升階段。裝備制造業(yè)在智能制造,、服務(wù)型制造,、核心基礎(chǔ)零部件、綠色裝備等多個方面會有較好的投資機(jī)會,。
與國內(nèi)裝備制造業(yè)相比,，國際裝備制造業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升，國際裝備制造業(yè)的發(fā)展趨勢是朝著生產(chǎn)方式智能化，發(fā)展模式服務(wù)化,、綠色化,，創(chuàng)新方式網(wǎng)絡(luò)協(xié)同化，組織方式扁平化,，經(jīng)營方式平臺化的方向發(fā)展,。從制造業(yè)升級路線來看，經(jīng)過十余年的成長,，制造技術(shù),、自動化技術(shù)及現(xiàn)代管理等環(huán)節(jié)與理念已經(jīng)深入人心，我國裝備制造的本土企業(yè)要想不落人后,，還需提高企業(yè)活力才行,。
人才要多
為貫徹落實《中國制造2025》，健全人才培養(yǎng)體系,，創(chuàng)新人才發(fā)展體制機(jī)制,，進(jìn)一步提高制造業(yè)人才隊伍素質(zhì)，為實現(xiàn)制造強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)提供人才保證,，日前,，教育部、人力資源-保障部,、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》的通知,。
工業(yè)和信息化部黨組-、部長苗圩曾表示,，中國制造要走強(qiáng)化工匠精神,，走人才引領(lǐng)發(fā)展道路。
人才是制造強(qiáng)國的根本,，要不斷提升人才服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的能力,，健全多層次多類型人才培養(yǎng)體系。打造高水平的經(jīng)營管理人才隊伍,。以提高現(xiàn)代經(jīng)營管理水平和企業(yè)競爭力為核心,，推進(jìn)實施企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程、國家中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程,，加快提升制造業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理人才專業(yè)化水平,。加強(qiáng)培育專業(yè)技術(shù)技能人才隊伍。進(jìn)一步加大專業(yè)技術(shù)人才和技能人才培養(yǎng)力度,，面向制造業(yè)重點領(lǐng)域,，建設(shè)一批緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地，開展“訂單式”培養(yǎng),。
對此,，《指南》提出，要引導(dǎo)高校本專科招生計劃向制造業(yè)十大重點領(lǐng)域的相關(guān)專業(yè)傾斜,，擴(kuò)大制造業(yè)重大基礎(chǔ)研究,、重大科研攻關(guān)方向的博士研究生培養(yǎng)規(guī)模，提高重點領(lǐng)域?qū)I(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)比例,。
除了這10個領(lǐng)域,，《指南》還指出，要圍繞“四基”建設(shè),、智能制造,、“互聯(lián)網(wǎng)+制造”等領(lǐng)域，重點培養(yǎng)先進(jìn)設(shè)計,、關(guān)鍵制造工藝,、材料、數(shù)字化建模與仿真,、工業(yè)控制及自動化,、工業(yè)云服務(wù)和大數(shù)據(jù)運用等方面的專業(yè)技術(shù)人才。
對此,，天津大學(xué)精密儀器與光電子工程學(xué)院副院長楊秋波表示,，目前迅猛發(fā)展的大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng),、人工智能,、網(wǎng)絡(luò)安全、大健康等新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域都已經(jīng)出現(xiàn)人才供給不足現(xiàn)象,。
所以,，要貼近中國裝備制造業(yè)發(fā)展實際需求，加強(qiáng)國家教育發(fā)展和改革戰(zhàn)略規(guī)劃,，優(yōu)化院校布局,、層次和結(jié)構(gòu)，使學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展,，職業(yè)教育和普通教育相互溝通,，職前教育和職后教育有效銜接；優(yōu)化學(xué)科和專業(yè)設(shè)置,，既注重研發(fā)型人才培養(yǎng),，又注重應(yīng)用型人才培養(yǎng)；優(yōu)化人才培養(yǎng)方案,，既注重通用性人才培養(yǎng)，又注重專業(yè)性人才培養(yǎng),。培養(yǎng)出大批高素質(zhì)的管理人才,、高水平的研發(fā)人員和高技能的應(yīng)用型人才，為裝備制造業(yè)從中國制造走向中國創(chuàng)造提供“源頭活水”。